　　《市场准入壁垒整理整治攻坚事情计划》《企业便当迁徙刷新攻坚事情计划》《社会包管效劳便当化攻坚事情计划》《招标投标领域刷新攻坚事情计划》《医疗机构检查磨练效果互认攻坚事情计划》《物流降本增效攻坚事情计划》《融资信用效劳一体化建设攻坚事情计划》《谋划主体活动爆发地统计刷新试算攻坚事情计划》《“一业一查”部分联合羁系攻坚事情计划》《规范市场羁系行政执法攻坚事情计划》已经省政府赞成，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　一、增强组织向导。各攻坚事项牵头部分要落实主体责任，完善事情机制，加速推动使命落实。各地要细化事情行动，协同推进事情计划实验。省效劳建设天下统一大市场部分协调机制要增强统筹调理，协调解决突出问题，重大事项实时向省政府讨教、报告。

　　二、强化使命落实。要健整一样平常联络、情形汇总、信息转达、谈判相一律事情机制，省有关单位要凭证事情计划明确的时间节点和目的使命，跟踪掌握事情希望情形，按季度向省效劳建设天下统一大市场部分协调机制报送，确保事情使命按期完成、取得实效。

　　三、营造优异气氛。要实时总结事情效果和履历做法，使用政府门户网站和微博、微信、移动客户端等新媒体平台，对重点攻坚使命推进情形和阶段性效果举行普遍宣传，资助谋划主体稳固预期、提振信心，起劲营造全社会关注、支持、加入推进融入效劳天下统一大市场建设的优异气氛。

河南省人民政府办公厅

2025年7月5日

市场准入壁垒整理整治攻坚事情计划

为整理整治违规设置市场准入壁垒种种做法情形，营造公正市场准入情形，制订本事情计划。

　　一、事情目的

　　周全整理和整改违规设置市场准入壁垒的州不对理划定和做法，转达一批典范违规案例，建设健全线索归集、核实整改、案例转达等长效机制，落实“非禁即入”要求，周全营造公正市场准入情形。

　　二、详细行动

　　本次整理整治的重点是以地方性规则、规章、行政规范性文件、其他政策性文件等形式设立和实验的违反市场准入制度要求的种种划定，以及违规设置市场准入壁垒的其他做法情形。

　�。ㄒ唬┩贫胤叫怨嬖颉⒐嬲隆⑿姓娣缎晕募�。周全梳理涉市场准入相关划定，组织省级涉市场准入相关部分对本部分牵头制订的地方性规则、规章、行政规范性文件和其他政策性文件举行梳理，对违规增设准入事项或条件、违规扩大准入规模等情形予以纠正；对既无依据又未经法定程序设立的市场准入划定予以废止。凭证下管一级、分级认真原则，推动各地同步开展相关事情，梳理汇总形玉成省拟整理文件台账。对拟修改或废止的文件，凭证地方性规则、规章、行政规范性文件、其他政策性文件举行分类，凭证“谁制订、谁认真”原则和权限、程序开展修改、废止事情。

　�。ǘ┛故谐∽既氡诶菹咚髡骷�。多渠道征集违反市场准入负面清单制度要求、违规设置市场准入壁垒、损害谋划主体正当权益等问题线索，通过政府门户网站、政务效劳APP和小程序等宣布《市场准入壁垒整理整治行动问题线索征集通告》，流通市场准入壁垒整理整治行动信访渠道，明确邮寄地点、联系电话、电子邮箱等信访途径。下沉线索征集渠道，推动各地果真征集问题线索。

　�。ㄈ┰低贫耸嫡�。对省、市、县三级通过果真征集、自查自纠和上级转办等渠道网络的问题线索举行汇总，归口建设全省市场准入壁垒问题线索核实整改情形表，明确整改责任单位、责任人，分级开展线索核实整改，每月27日调理更新整改情形。建设重点难点问题督办、转达、约谈制度，加速推进问题整改，未必期选取典范案例举行转达。

　�。ㄋ模┣炕教寮嗍�。市场准入壁垒整理整治事情全程向社会果真，约请新闻媒体全程加入宣传报道和舆论监视，建设线索共享、案例同查、典范共报、履历同推事情机制。对征集的问题线索和核实整改情形，实时向媒体转达，对发明的突出问题、共性问题通过多种形式举行舆论监视，对典范案例和履历做法举行宣传报道。

　　三、包管步伐

　　省生长刷新委认真统筹推进市场准入壁垒整理整治攻坚使命落实。集中整理整治事情为期半年，集中整理整治竣事后，相关事情转为常态化机制。要充分验展省效劳建设天下统一大市场部分协调机制作用，强化部分联动、凝聚事情协力。各地要增强组织向导，建设健全长效机制，扎实开展市场准入壁垒整理整治及典范案例报送事情。

企业便当迁徙刷新攻坚事情计划

　　为进一步便当企业迁徙，制订本事情计划。

　一、事情目的

　　完善企业挂号注册全程电子化效劳平台功效，通过深化数据共享、优化营业流程、强化部分协同，实现企业迁徙挂号与关联营业“一网通办、无感切换”，到2025年年底，企业迁徙提交质料镌汰70%，效劳环节压缩60%以上，电子档案齐全的企业迁徙全流程办理时限缩减至6个事情日内，进一步提升企业迁徙便当化水平。

　二、详细行动

　�。ㄒ唬┭辜醢炖砘方�。集成营业系统，对接省政务效劳一体化平台，将企业迁徙挂号“迁入申请、迁出申请、档案移交、变换挂号”4个环节整合为“迁入变换挂号”1个环节，即时将变换信息同步推送至社保、住房公积金、税务等联办部分，形成信息互通闭环，实现“一次申请、一网通办、一次办结”。

　�。ǘ┯呕炖砹鞒�。梳理优化营业办理环节，重构企业迁徙挂号营业办理流程，市场羁系部分收到企业迁徙申请后，同步收罗社保、住房公积金、税务相关信息，并推送至相关主管部分。凭证推送信息，社保经办机构为参保单位办理成建制划转；迁出地住房公积金治理中心办理职工住房公积金小我私家账户封存，迁入地住房公积金治理中心办理住房公积金单位挂号开户；迁出地税务机关即时办理变换申请并将信息推送至迁入地，实现全流程“一表填报、全程网办、无缝衔接”。

　�。ㄈ┭顾醢旖崾奔�。企业通过省企业挂号全程电子化效劳平台申请迁徙变换挂号的，拟迁入挂号机关要在1个事情日内予以确认是否准予迁入，并自动天生《准予迁入调档函》，即时推送至迁出地挂号机关；迁出地挂号机关在收到相关待效劳项后，要在1个事情日内为企业办理变换挂号营业。各联办部分收到市场羁系部分推送的信息后，按企业迁徙“高效办成一件事”流程实时办理，推动社保、住房公积金、税务等环节高效联办，2025年年底前将电子档案齐全的企业迁徙全流程营业办理时间压缩至6个事情日内。

　�。ㄋ模┰銮康蛋钢卫�。推动各级市场羁系部分充分使用信息化手段增强挂号档案数字化建设，提高挂号档案数据迁徙效率，对线下窗口办理的挂号注册营业在3个事情日内将纸质档案分类扫描上传，确保企业档案信息完整、准确。

　　三、包管步伐

　　省市场羁系局认真统筹推进企业便当迁徙刷新攻坚使命落实，要充分验展企业迁徙“高效办成一件事”专班作用，明确职责、形成协力，推动事情使命落实。要依托省企业挂号全程电子化平台，联通市场羁系、税务、社保、住房公积金等营业系统，实现企业基本信息、纳税纪录、社保关系、住房公积金账户等数据信息共享与营业协同，提供企业迁徙“一站式”效劳。要增强营业职员学习培训，提升营业水平和实操手艺。要增强刷新行动宣传、解读，提高政策知晓度。

社会包管效劳便当化攻坚事情计划

　　为进一步完善社会包管公共效劳平台功效，推进社保关系转移接续提速增效，一连提高社保效劳便捷度，制订本事情计划。

　　一、事情目的

　　强化社会包管公共效劳平台建设，增强社保数据治理，2025年年底前买通社保关系转移接续堵点，增强社�？缡】缜蚪涣飨嘀�，实现社保关系“归得顺、算得准、转得快”目的，为跨区域就业职员提供优质高效便捷的社保关系转移接续效劳。

　二、详细行动

　�。ㄒ唬┩晟乒残Ю推教üπ�。优化社会包管公共效劳平台功效和社保关系转移经办流程，实现“统一事项、统一标准、统一编码”，2025年11月尾前实现重复缴费账户转入由“先转后清”变为“转清同步”“一站式”办结，养老、工伤、失业包管由“多人多岗分设办理”变为“一人一岗集中办理”。升级退役武士“总对总”转移接续系统功效，2025年10月尾前退役武士养老包管关系“总对总”转移整体吸收率和办结率均抵达100%。强化参保数据治理，规范参保信息，优化系统账户合并功效，实现参保信息“一人、多险种、一编号”。

　�。ǘ┞蛲ㄗ平有於碌�。依托国家社会包管公共效劳平台，严酷落实联网办理转移接续营业时限要求，做到“日办、周核、月清”、营业办理“零超期”。2025年9月尾前，建设社保关系转移接续营业按期调理机制，对存量营业、审核进度、超期数目、办理时长等数据举行按期转达，对泛起的问题限期整改。流通跨省转移渠道，优化流程、镌汰环节，提高跨省转入基金到账信息推送时效。2025年7月尾前建设核查台账、提高转出效率，统一职员参保信息基础数据项，建设省际参保缴费、视同年限认定等有关问题联动处置惩罚机制，镌汰跨省转移接续经办环节。

　�。ㄈ┛股绫ＰЮ涂缡∠嘀�。推动相助省份框架协议落实，增强社保、经办协同和数据共享，建设区域内转移接续跨省通办、基金按期结算机制。推动信阳与黄冈、六安等市社保效劳点对点协同联动。2025年年底前设立社�？缡⊥缧Ю妥ㄇ蜕绫ＰЮ痛筇缡⌒Ю妥ù�，推动部分低危害高频营业“跨省办理”、高危害营业“跨省受理”，梳理跨省通办效劳事项清单，逐步挖掘“同事同标”效劳事项，推动具备条件的事项区域内“无差别受理、同标准办理”。

　�。ㄋ模┨嵘绫？ㄓ等⊥ò旌鸵斓丶せ畋憬菪�。提供线上社�？苈胫刂眯薷男Ю�，更新全省医保定点医院、定点药店的社会包管卡读写动态库，进一步提升社�？ㄓ等⊥ò旌鸵斓丶せ畋憬菪�。

三、包管步伐

　　省人力资源社会包管厅认真统筹推进社会包管效劳便当化攻坚使命落实。省、市、县三级要建设事情台账，明确重点事情时间节点，逐项抓好落实，增强事情调理，按期转达希望情形，确保取得实效。

招标投标领域刷新攻坚事情计划

　　为深化招标投标领域刷新，加速构建统一规范、信息共享的招标投标市场系统，制订本事情计划。

　一、事情目的

　　加速全省公共资源生意“一网通办”建设，提升平台互联互通水平和生意便当化水平，2025年年底前实现全省公共资源生意“一网通办”、省域内公共资源生意工程建设项目远程异地评标活动常态化开展和移动数字证书天下互认，推动全省公共资源网上生意大厅应用，增进要素资源果真高效设置，营造公正公正、便捷高效、阳光透明、竞争有序的招标投标市场情形。

　　二、详细行动

　�。ㄒ唬┩平」沧试瓷狻耙煌ò臁�。依托省级公共资源生意系统升级刷新，建设全省统一的电子生意系统，凭证“省建市用、全省运行，集约治理、逐步替换”的原则，统筹全省公共资源生意种别、全流程电子化生意等营业应用和功效需求，逐步安排至各市级公共资源生意平台，2025年9月尾前启动全省统一公共资源生意系统建设。建设全省公共资源网上生意大厅，为种种主体提供统一的项目入场、信息宣布、文件下载、文件递交等电子化生意效劳，2025年年底前实现“一门进入、一屏宣布、一网受理”。

　�。ǘ┩平冻桃斓仄辣瓿Ｌ笛�。优化全省远程异地评标调理系统，推动评标专家、生意场合、评标机位统一随机调理，2025年9月尾前出台省远程异地评标调理系统操作指南、省工程建设项目远程异地评标调理事情应急治理制度等规范，实现省域内公共资源生意工程建设项目远程异地评标活动常态化开展。增强与国家远程异地评标和专家库共享手艺标准对接，推进调理系统与省外公共资源生意平台互联互通，加速实现跨省域协作、专家共享。

　�。ㄈ┲苋迪忠贫种な樘煜禄ト�。推动生意系统对接3个以上数字证书应用程序和30个以上移动数字证书及印章，周全实现全省移动数字证书天下互认，支持天下各地谋划主体通过移动扫码方法跨区域开展招标投标活动。

　�。ㄋ模┘铀偻平捌蓝ㄊ枭ⅰ彼⑿�。出台《河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定疏散”治理步伐（试行）》，厘清评标专家和招标人职责，优化中标人确定程序。推进“机械管招标”、疏散评标、“暗标”评审，一连提高评标公正性。

　　三、包管步伐

　　省生长刷新委认真统筹推进招标投标领域刷新攻坚使命落实，会同相关部分增强调研指导和跟踪监测，确保事情取得实效。要实时总结典范履历做法，加大宣传指导和复制推广力度，通过典范引领、以点带面推进事情。

医疗机构检查磨练效果互认攻坚事情计划

　　为加速推进我省医疗机构检查磨练效果互认事情，进一步提高医疗资源使用率，有用减轻人民群众看病就医用度肩负，制订本事情计划。

　　一、事情目的

　　到2025年年底，各细密型医联体（含都会医疗集团和县域医共体）实现医联体内医疗机构间所有检查磨练项目互认，各地市域内医疗机构间互认项目凌驾230项，起劲扩大加入互认医疗机构数目，完善省、市级医检互认平台功效，实现检查磨练效果跨地区、跨医院、跨时空调取，支持包管医疗机构高效开展检查磨练效果线上互认事情。

　二、详细行动

　�。ㄒ唬┯行蛟鎏砑觳槟チ沸Чト舷钅�。综合思量全省疾病谱转变、目今检查磨练效果同质化水平和信息化水一律因素，有序遴选新增效果相对稳固、用度较高、对疾病诊断治疗短期影响不大、相宜推广的项目纳入检查磨练效果互认规模。

　�。ǘ┢鹁⒗┐蠹觳槟チ沸Чト瞎婺�。推动二级以上公立医疗机构间、各细密型县域医共体成员单位间实现检查磨练效果互认，指导医联体各成员单位间和有对口支援关系的医疗机构间连系现实推进检查磨练效果互认事情，勉励指导社会办医院起劲加入检查磨练效果互认。

　�。ㄈ┮涣晟萍觳槟チ沸Чト掀教üπ�。进一步完善省、市级医检互认平台功效，凭证事情现实需要动态增添平台效劳器数目和存储空间，提升互认信息机构间交互、调阅和统计剖析速率，知足互认营业和一样平常治理需求。

　�。ㄋ模┩晟埔搅菩Ю图矍钅恐С终�。规范整合放射检查类医疗效劳价钱项目，支持检查磨练效果互认事情信息化建设，推动省、市级医检互认平台推广应用。

　　三、包管步伐

　　省卫生康健委认真统筹推进医疗机构检查磨练效果互认攻坚使命落实，会同省医保局指导各级医保部分连系医保支付方法刷新合理确定医�；鹪に阕芏�，不得以检查磨练效果互以为由调减区域总额预算和DRG/DIP支付标准；推动医疗机构实时举行信息系统适配刷新，推进医联体内率先实现检查磨练效果互认。要制订完善我省检查磨练项目质量评价指标、质量治理规范，增强医疗机构检查磨练能力建设，确保检查磨练效果合规达标。要增强监视治理，确保各项使命落实。

物流降本增效攻坚事情计划

　　为增进物流资源设置效率最优化和效益最大化，有用降低运输本钱、仓储本钱、治理本钱，加速打造物流工业生长高地和物流本钱洼地，制订本事情计划。

　　一、事情目的

　　到2025年年底，全省社会物流总额突破20万亿元、坚持中部地区首位，物流总用度与地区生产总值的比率降至12.8%左右、低于天下平均水平1个百分点，物流对建设天下统一大市场循环枢纽、打造海内国际市场双循环支点的战略支持作用显著增强。

　二、详细行动

　�。ㄒ唬┩晟莆锪魇嗯ι枋┩�。2025年争取新增1个物流枢纽纳入国家建设名单，开展区域物流枢纽评估调解，组织召开全省物流枢纽（园区）同盟聚会，宣布5个左右省级枢纽经济先行区建设名单，起劲争创国家物流枢纽经济区、国际物流枢纽中心。完成郑州首批国家综合货运枢纽补链强链都会建设使命，力争新增1个都会纳入国家第二批建设名单。实验“快递进村”提升行动，打造“一站式”村级寄递物流综合效劳站2000个以上，新增客货邮融合线路200条以上。

　�。ǘ┯呕鹘庠耸浣峁��？そㄉ柚芸诟壑行母矍行淖饕登ǘ冢⑸瞅：愉鸷又林芸诤降捞嵘こ痰认钅�，开港运营平顶山港，口岸货物吞吐量同比增添15%左右。推动郑州至青岛高铁货运班列常态化开行，力争高铁快运线路增至3条、年货运量抵达1万吨，铁路货运量（含发送和抵达）同比增添1000万吨。加速空陆联运交通强国“一单制”试点建设�Ｆ鹁⑼平鸷痈厶纷ㄓ孟咔捌谑虑�，运行铁公多式联运国际班列。

　�。ㄈ┳銮孔鲇抛ㄒ滴锪�。运行中欧（亚）班列全程时刻表班列，建成投用郑州国际陆港焦点功效区，2025年开行班列凌驾4000班次�？⒅Ｖ葜谅淼吕铩⒈嚷　⒉荚热踉撕较�，力争郑州新郑国际机场货邮吞吐量突破100万吨，实现与全球主要货运枢纽机场通航。加速主干冷链物流基地建设，培育2—3个主干冷链物流重点县（市），冷库库容凌驾2000万立方米。宣布20个左右现代物流业与先进制造业融合生长典范案例。

　�。ㄋ模┨嵘悄芑躺曜蓟�。加速国家综合交通运输信息平台部省联动试点应用场景建设，尽快申请国家验收�；就瓿芍Ｖ荨⒙逖粑锪魇菘呕チ缘闶姑�，在国际物流数据综合效劳、多式联运数据开放互联等领域形成一批典范履历。增强物流领域要害手艺装备、智慧物流等研究。推动营运车船领域大规模装备更新，2025年年底前除应急车辆外，都会建成区物流配送、邮政用车基本实现新能源化，重型载货车辆绿色替换率抵达50%以上。新增宣布航空物流、冷链物流、物流园区细分领域地方标准。

三、包管步伐

　　省生长刷新委要充分验展省推动效劳业高质量生长事情专班办公室作用，对物流降本增效攻坚使命落真相形举行调研催促、跟踪监测，确保事情取得实效。各责任单位要凭证职责分工，抓好事情落实，确保准时完成使命。

融资信用效劳一体化建设攻坚事情计划

　　为统筹融资信用效劳平台建设，完善以信用信息为基础的普惠融资效劳系统，有用提升中小微企业融资便当水平，制订本事情计划。

　　一、事情目的

　　健全统一、精准、高效的信用信息归集共享机制，构建提升上接国家、下联市县的全省一体化融资信用效劳平台网络，2025年整年累计放款凌驾4000亿元。强化信用大数据应用，周全推广“信易贷”融资模式，助力支持小微企业融资协调事情机制运行，力争2025年民营企业和小微企业贷款增速高于各项贷款增速。推动金融机构转变谋划理念、优化金融效劳、防控金融危害，集聚基金、证券、担保、资产治理、包管等种种金融机构资源，为企业特殊是中小微企业和民营企业提供高质量融资效劳。

　二、详细行动

　�。ㄒ唬┘铀偻平谧市庞眯Ю推教ㄒ惶寤ㄉ�。统一完善融资信用效劳平台网络数据、效劳、共享接口、网络清静等标准规范，规范信息共享、授权盘问等内容。依托省信用信息平台建设完善省融资信用效劳平台（天下融资信用效劳平台河南节点），横向联通各省级金融机构，纵向联通各市级融资信用效劳平台，接入天下一体化融资信用效劳平台网络，构建形成上下联通、意会行业领域的全省一体化融资信用效劳平台网络，力争2025年10月尾前组建省级征信公司，推进省融资信用效劳平台市场化运营。提升一站式融资效劳“总门户”功效，指导中小微企业、民营企业等种种谋划主体和银行、包管、融资担保、天使风投创投基金等机构入驻，开展常态化项目融资对接。

�。ǘ┲苋嵘庞眯畔⒐榧蚕硭�。拓宽信用信息归集维度，2025年9月尾前体例宣布《河南省公共信用信息目录》（2025年版），加大信用信息归集力度，探索推动民宿、物流、工业链等特色“信易贷”数据归集。2025年年底前实现信用信息归集总量突破150亿条，进一步提升融资信用效劳平台数据质量、扩大笼罩面。强化信用信息治理，会同数据源单位着力解决数据归集标准不统一、共享频率不高、维度笼罩不全、接口容量缺乏等问题，完善笼罩归集、治理、共享、应用等信用信息全生命周期的数据治理和质量监控系统。扩大信用信息共享规模，有序推进与更多金融机构、地方融资效劳平台等签署数据共享协议，围绕各地、各部分营业需求，拓展公共信用信息合规流通途径。

　�。ㄈ└缓袢谧市庞眯Ю陀τ贸【�。推动融资信用效劳平台与金融机构深入相助，通过“数据可用不可见”的方法增强敏感数据开发应用，研发贷前准入、授信评估等联合建模产品，立异更多切合民营企业和中小微企业需求的“信易贷”效劳。支持金融机构立异开发切合差别行业领域生长特点的金融产品和效劳，围绕科技、绿色、普惠、养老、数字等领域开发特色功效�？�，推出一批细分领域金融产品和效劳，重点支持外贸、消耗等领域小微企业。依法合规向包括征信机构在内的种种信用效劳机构稳步共享数据，推动信用效劳业与现代农业、制造业、金融、商贸等工业融合生长。

　�。ㄋ模┰銮啃庞眯畔⑶寰脖；�。完善信用信息�；ぶ贫群捅曜枷低�，建设健全信用信息清静治理、信用信息清静应急处置惩罚等机制，增强信息清静治理，依法依规开展数据共享应用。催促各级融资信用效劳平台主管部分和建设运营单位严酷落实主体责任，凭证国家、省标准规范，进一步规范信息共享、授权盘问等活动。

　　三、包管步伐

　　省生长刷新委认真统筹推进融资信用效劳一体化建设攻坚使命落实，会同相关部分对重点使命落真相形举行调研评价，确保组织到位、责任到位、步伐到位，推动事情取得实效。要强化政策支持，推动各地对本级融资信用效劳平台建设予以适当支持，勉励各地、各有关部分制订支持信用融资的激励政策，对通过融资信用效劳平台资助中小微企业实现融资的金融机构给予适当激励。要实时总结典范履历做法，增强宣传指导，提高谋划主体融资信用效劳平台知晓率、使用率。

谋划主体活动爆发地统计刷新试算攻坚事情计划

　　为加速推进谋划主体活动爆发地统计刷新试算，越发准确反应经济社会生长状态，制订本事情计划。

　　一、事情目的

　　充分使用第五次天下经济普查效果，开展谋划主体活动爆发地统计刷新试算，2025年年底前完成数据测算和比照剖析，研判工业活动单位按活动爆发地统计对外地经济的影响，提出统计单位划分及详细处置惩罚步伐的修订建议，研究省域内跨区域切合条件的分支机构视同法人单位纳统步伐。

　二、详细行动

　�。ㄒ唬┦崂砻夹畔�。梳理我省第五次天下经济普查209.7万个法人单位和18.2万个工业活动单位（不含本部）信息，组织达规未纳统的法人单位和切合视同法人条件的工业活动单位依规纳统，2025年8月尾前完成名录信息梳理。

　�。ǘ┛故　⑹辛郊恫馑�。通过第五次天下经济普查资料开发应用平台定制测算表，使用第五次天下经济普查数据，划分凭证“法人在地”原则和谋划主体活动爆发地原则，省、市两级对辖区内相关行业的单位数、营业收入、从业人数、资产总计等指标划分开展测算，2025年8月尾前完成相关数据测算和剖析比对。

　�。ㄈ┛故硬煅芯�。视察工业活动单位漫衍情形，凭证我省现实，选取800家法人单位、工业活动单位开展工业活动单位纳统条件问卷调研。实地调研总部和分支机构统计事情现状、工业活动单位统计基础建设情形、谋划主体活动爆发地统计保存的难题问题，实地相识下层统计刷新诉求，2025年8月尾前完成调研。

　�。ㄋ模┬纬山ㄒ楸ǜ�。凭证试算效果和调研情形，剖析研判工业活动单位占外地经济的比重和按活动爆发地统计对外地经济的影响；研究工业活动单位统计基础建设思绪，优化总部和分支机构统计步伐；研究谋划主体的界定和辨识要领，谋划主体活动爆发地统计的起报标准、报表内容和报表频率；研究省域内跨区域切合条件的分支机构视同法人单位纳统步伐，提出相关建议，2025年11月尾前形成总结报告和相关测算效果。

　三、包管步伐

　　省统计局认真统筹推进谋划主体活动爆发地统计刷新试算攻坚使命落实，建设事情机制，确保高质量完成试算使命。要连系试算使命，针对工业、批发零售业、住宿餐饮业、房地工业、效劳业等谋划主体活动爆发地统计重点难点问题，明确各地研究偏向，掌握时间节点，催促各地事情落实。要增强试算事情调研和营业指导，适时组织召开专题钻研会，转达事情希望情形，推动各地增强调研，组织开展履历总结和意见归集。要严酷凭证响应的原则、口径、规模开展数据测算，包管测算效果真实准确、一致可比。

“一业一查”部分联合羁系攻坚事情计划

　　为最大限度降低入企行政检查频次，切实镌汰对谋划主体正常生产谋划活动的影响，制订本事情计划。

　　一、事情目的

　　推动全省部分联合双随机抽查以“一业一查”模式开展，完善常态化协同羁系机制，2025年年底前体例各级“一业一查”部分联合抽查事项清单，形成以行业分类为基础、部分联合“双随机、一果真”羁系为支持的“一业一查”羁系模式，有用阻止多头检查、重复检查，切实减轻谋划主体肩负。

　　二、详细行动

　�。ㄒ唬┨謇耙灰狄徊椤辈糠至铣椴槭孪钋宓�。依托全省行政执法事项梳理系统，省司法厅要会同省市场羁系局组织省有关部分梳理体例部分“双随机、一果真”检查事项清单，统一清单制式标准，建设动态更新机制，2025年8月尾前完成�；谂浜项肯倒ぞ�，省市场羁系局要会同省司法厅组织省有关部分梳理体例全省统一的“一业一查”部分联合抽查事项清单，指导各地连系现实体例市级清单，省、市两级清单划分于2025年9月尾、10月尾前体例完成。

　�。ǘ┙ㄉ柰骋活肯倒で┳致伎�。依托省“双随机、一果真”羁系事情平台，省市场羁系局要组织各级行业主管部分通太过类标注、批量导入等方法，建设与部分职责相对应的羁系工签字录库并动态更新调解，2025年10月尾前完成。

　�。ㄈ┕娣妒笛椤耙灰狄徊椤辈糠至铣椴�。省市场羁系局要制订“一业一查”部分联合抽查事情规范、“一业一查”部分联合抽查年度事情妄想等，建设各司其职、相互配合、齐抓共管的协同羁系系统，2025年年底前完成。

　　三、包管步伐

　　省市场羁系局认真统筹推进“一业一查”部分联合羁系攻坚使命落实，依托省部分联合“双随机、一果真”羁系事情联席聚会，强化协作配合、压实事情责任。省市场羁系局要充分验展联席聚会办公室统筹协调职能，省有关部分要做好本部分牵头“一业一查”事项的组织实验，推动各项使命落实。要建设规范跨部分信息共享机制和联络员制度，增强行政执法职员营业培训和事情交流，提高联合羁系能力。要多形式、多渠道宣传“一业一查”部分联合羁系希望效果，提高谋划主体的知晓度、加入度和知足度。

规范市场羁系行政执法攻坚事情计划

　　为进一步规范市场羁系领域行政执法事情，提升公正文明执法水平，维护市场优异运行秩序，制订本事情计划。

　　一、事情目的

　　聚焦谋划主体和人民群众体贴关注的行政执法领域突出问题，闻一知十、标本兼治，以更严酷的执法标准、更公正的事情行动、更透明的羁系方法对市场羁系领域行政执法事情举行规范提升。到2025年年底，公正公正的羁系情形、协调稳固的市场秩序一直优化，社会公信力、群众知足度和获得感进一步增强。

二、详细行动

　�。ㄒ唬┲贫┥嫫蠹觳槭孪钋宓�。落实《河南省增进民营经济高质量生长行动妄想》，梳理体例市场羁系行政检查事项清单并向社会宣布，阻止泛起任性检查、运动式检查和以种种名义变相检查等问题，从源头规范涉企行政检查。

　�。ǘ┩晟菩姓Ψ植昧炕�。制订《河南省市场监视治理行政处分裁量基准（2025版）》，对行政处分的裁量规模、幅度等举行细化、量化，规范行政处分裁量权行使，完善容纳审慎羁系制度，有用解决“一刀切”执法、随意执法、选择性执法等问题。

　�。ㄈ┭峡峁娣缎姓捶ㄐ形�。落实《市场羁系执法行为规范》，增强对行政执法的全历程监视，严禁“吃拿卡要、以罚代收，趋利执法”“态度卑劣、训斥威胁，粗暴执法”“接受案件当事人或相关利益人安排的吃请、旅游、娱乐、休闲等活动，索要或收受可能影响公正执法的现金、实物、有价证券、其他支付凭证或报销应由小我私家支付的用度”等行为。

　�。ㄋ模┨嵘拿髦捶ㄋ�。实验市场羁系“数字+执法”三年行动，加速市场羁系综合执法办案系统推广应用，推动案件办理全历程可溯、全环节治理、全流程监视，进一步约束执法权力、规范执法行为。鼎力大举推行效劳型执法，构建预防为主、稍微免罚、过罚相当、事后回访的执法模式，宣布效劳型执法优异典范案例，提高执规则范化水平。

　　三、包管步伐

　　省市场羁系局认真统筹推进规范市场羁系行政执法攻坚使命落实，指导催促各级市场羁系部分加大对市场羁系行政执法事情的组织向导、跟踪问效和支持包管力度，确保攻坚事情取得实效。要增强宣传指导，总结规范市场羁系行政执法事情的履历做法，营造优异社会气氛。

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