为贯彻落实党中央、国务院决议安排，起劲稳妥推进碳达峰碳中和，加速经济社会生长周全绿色转型，支持有条件的地区率先建成一批零碳园区，逐步完善相关妄想设计、手艺装备、商业模式和治理规范，有妄想、分办法推进种种园区低碳化零碳化刷新，助力园区和企业减碳增效，为实现碳达峰碳中和目的提供坚实有力支持。现就零碳园区建设有关事项通知如下：

一、重点使命

（一）加速园区用能结构转型。增强园区及周边可再生能源开发使用，支持园区与周边非化石能源发电资源匹配对接，科学设置储能等调理性资源，因地制宜生长绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接供应模式，勉励加入绿证绿电生意，探索氢电耦合开发使用模式。推动园区起劲使用生物质能、核能、光热、地热、工业余热等热能资源，实现供热系统清洁低碳化。探索氢能、生物质等替换化石燃料和质料。

（二）鼎力大举推进园区节能降碳。推动园区建设用能和碳排放治理制度，深入推进企业能效碳效诊断评估，增强重点用能装备节能监察和一样平常羁系，镌汰落伍产能、落伍工艺、落伍产品装备。支持企业对标标杆水平和先进水平，实验节能降碳刷新和用能装备更新，勉励企业建设极致能效工厂、零碳工厂。

（三）调解优化园区工业结构。勉励园区加速自身工业结构优化调解，结构生长低能耗、低污染、高附加值的新兴工业，探索以绿色能源制造绿色产品的“以绿制绿”模式。支持高载能工业有序向资源可支持、能源有包管、情形有容量的园区转移集聚，探索深度降碳路径。

（四）强化园区资源节约集约。统筹妄想园区及企业空间结构，提高土地资源集约使用水平，增进能量梯级使用、水资源循环使用。健全园区放弃物循环使用网络，推进工业固体放弃物、余压余热余冷、废气废液废渣资源化使用。

（五）完善升级园区基础设施。优化园区基础设施妄想设计，系统推进电力、热力、燃气、氢能、供排水、污染治理等基础设施的建设刷新。推动新建修建凭证超低能耗修建、近零能耗修建标准设计制作。完善园区绿色交通基础设施，加速运输工具低碳零碳替换。

（六）增强先进适用手艺应用。支持园区与企业、高校、科研机构开展深度相助，增强科技效果转化应用，探索绿色低碳手艺研发与工业生长深度融合机制，围绕低碳零碳负碳先进适用手艺打造树模应用场景，形成具有商业价值的手艺解决计划。

（七）提升园区能碳治理能力。支持园区建设笼罩主要用能企业的能碳治理平台，强化园区及企业用能负荷监控、展望与调配能力，为碳排放核算、源网匹配调理、电力需求侧治理、多能协同互补、资源高效循环使用等事情提供支持。

（八）支持园区增强刷新立异。支持地方政府、园区企业、发电企业、电网企业、能源综合效劳商等种种主体加入零碳园区建设，围绕实现高比例可再生能源供应消纳探索路径模式。勉励有条件的园区以虚拟电厂（负荷聚合商）等形式加入电力市场，提高资源设置效率和电力系统稳固性。

二、包管步伐

国家生长刷新委将统筹使用现有资金渠道支持零碳园区建设，勉励各地区对零碳园区建设给予资金支持，通过地方政府专项债券资金等支持切合条件的项目。勉励政策性银行对切合条件的项目给予中恒久信贷支持。支持切合条件的企业刊行债券用于零碳园区建设。支持园区引入外部人才、手艺和专业机构，效劳企业节能降碳刷新、碳排放核算治理、产品碳足迹认证等。探索对零碳园区多能互补、多能联供项目实验“一个窗口”审批制度。强化用能要素包管，在零碳园区规模内立异节能审查和碳排放评价模式，探索实验区域审批或项目备案。增强新建园区、新能源电源、供电设施等用地用海要素包管。

三、组织实验

（一）增强统筹协调。国家生长刷新委统筹推进零碳园区建设，一连深化相关领域刷新立异，在试点探索、项目建设、资金安排等方面临零碳园区建设给予起劲支持。工业和信息化部指导各地区推进工业园区低碳化刷新，推动具备条件的工业园区建设零碳园区。国家能源局指导各地区增强零碳园区绿色能源供应系统建设和刷新立异，推动园区供用能模式厘革。各地区生长刷新委要会同外地区工业和信息化、能源主管部分等连系现实抓好事情落实。

（二）组织园区申报。在综合思量能源禀赋、工业基础、电力清静可靠供应、减碳潜力等因素基础上，各地区生长刷新委要会同外地区工业和信息化、能源主管部分等推荐有条件、有意愿的园区建设国家级零碳园区（基本条件见附件1），并指导园区综合剖析项目可行性，测算经济、情形、社会效益，按要求体例申报书（纲要见附件2）。各地区推荐园区数目不凌驾2个，于8月22日前将推荐园区名单及建设计划报送国家生长刷新委（环资司）。

（三）扎实开展建设。国家生长刷新委会同有关方面临地方推荐园区的建设计划举行审核，统筹思量工业代表性、综合树模性、碳减排潜力等因素，确定首批国家级零碳园区建设名单。关于纳入建设名单的园区，各地区生长刷新委要增强事情指导，协调解决难题问题。各地区可连系现实开展省级零碳园区建设。

（四）增强评估总结。国家级零碳园区建设期满后，由省级生长刷新委组织开展自评估。自评估切合要求的，由国家生长刷新委组织有关部分和单位开展评估验收（指标系统见附件3），通过评估验收的园区正式成为国家级零碳园区。各地区生长刷新委要会同有关方面实时掌握外地区零碳园区建设希望，梳理总结履历，为相关行业、区域和其他园区低碳化刷新探索有益履历。

附件：

1.零碳园区建设基本条件
2.国家级零碳园区申报书纲要
3.国家级零碳园区建设指标系统（试行）
4.零碳园区碳排放核算要领（试行）

国家生长刷新委

工业和信息化部

国家能源局

2025年6月30日

（泉源：国家生长刷新委）

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