2月17日，中共中央召开民营经济座谈会，习近平总书记出席座谈会并揭晓主要讲话�＞刍峤徊街厣甑扯陨っ裼玫哪康恼�，充分肯定刷新开放以来特殊是党的十八大以来民营经济生长取得的绚烂成绩，安排安排进一步增进民营经济高质量生长的政策行动。这次聚会对增进民营经济康健生长，从而推进国民经济稳步回升具有十分主要的意义。

一、看法及口径

1.公有制经济与非公有制经济

公有制经济与非公有制经济是凭证所有权界定的。

公有制经济是指生产资料归劳动者配合占有的经济形式，包括国有经济、整体经济（城镇整体及农业）以及混淆所有制经济中的国有因素和整体因素。

非公有制经济包括私营企业、个体企业、港澳台企业、外资企业的经济活动，也包括混淆所有制经济中的非国有因素和整体因素。

2.国有经济与民营经济

国有经济与民营经济是凭证谋划权界定的。

国有经济是指国有及国有控股企业的经济活动与经济产出。国有企业指国有独资企业。国有控股企业是指企业的所有资笔菩，国家资源股本占较高比例，并且由国家现实控制的企业，包括绝对控股企业和相对控股企业。国有绝对控股企业是指国家资源比例大于50%（含50%）的企业。国有相对控股企业是指国家资源比例缺乏50%，但相对高于企业中的其他经济因素所占比例的企业，或者虽不大于其他经济成份，但凭证协议划定，由国家拥有现实控制权的企业。

民营经济是指私有民营企业和国有民营企业的经济活动与经济产出。私有民营企业是指私营企业、个体企业、港澳台企业和外资企业。

国有民营企业的产权归国家所有，民营企业依法、依协议取得谋划租赁权，谋划者按市场经济的要求自筹资金、自主谋划、自尊盈亏、自担危害，依法向国家缴纳租金或分派股（红）利。

二、关于公有制经济和非公有制经济主要叙述

1.党的十五大报告

1997年9月12日，党的十五大报告有关公有制经济和非公有制经济主要叙述：

要周全熟悉公有制经济的寄义。公有制经济不但包括国有经济和整体经济，还包括混淆所有制经济中的国有因素和整体因素。公有制的主体职位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济生长起主导作用。这是就天下而言，有的地方、有的工业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。国有经济起主导作用主要体现在控制力上。要从战略上调解国有经济结构。对关系国民经济命脉的主要行业和要害领域，国有经济必需占支配职位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调解，以增强重点，提高国有资产的整体质量。只要坚持公有制为主，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力获得增强，在这个条件下，国有经济比重镌汰一些，不会影响我国的社会主义性子。

2.党的十六大报告

2002年11月8日，党的十六大报告有关公有制经济和非公有制经济主要叙述：

凭证解放和生长生产力的要求，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济配合生长的基本经济制度。第一，必需绝不摇动地牢靠和生长公有制经济。生长壮大国有经济，国有经济控制国民经济命脉，关于施展社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有要害性作用。整体经济是公有制经济的主要组成部分，对实现配合富足具有主要作用。第二，必需绝不摇动地勉励、支持和指导非公有制经济生长。个体、私营等种种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的主要组成部分，对充分调动社会各方面的起劲性、加速生产力生长具有主要作用。第三，坚持公有制为主体，增进非公有制经济生长，统一于社会主义现代化建设的历程中，不可把这两者对立起来。种种所有制经济完全可以在市场竞争中施展各自优势，相互增进，配合生长。

3.党的十八届五中全会

2013年11月12日，党的十八届三中全会通过《中共中央关于周全深化刷新若干重大问题的决议》，《决议》有关公有制经济和非公有制经济主要叙述：

必需绝不摇动牢靠和生长公有制经济，坚持公有制主体职位，施展国有经济主导作用，一直增强国有经济活力、控制力、影响力。必需绝不摇动勉励、支持、指导非公有制经济生长，引发非公有制经济活力和创立力。

4.2016年3月4日习近平总书记主要讲话

2016年3月4日，习近平总书记加入天下政协十二届四次聚会民建、工商联界委员联组会时的讲话有关公有制经济和非公有制经济主要叙述：

非公有制经济要康健生长，条件是非公有制经济人士要康健生长。宽大非公有制经济人士也要熟悉到这一点，增强自我学习、自我教育、自我提升。

5.2018年11月1日习近平总书记主要讲话

2018年11月1日，中共中央召开民营经济座谈会，习近平总书记在座谈会上揭晓主要讲话，充分肯定了生长非公有制经济的主要意义，他指出：“归纳综合起来说，民营经济具有‘五六七八九’的特征，即孝顺了50%以上的税收，60%以上的海内生产总值，70%以上的手艺立异效果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数目。”

6.出台《关于增进民营经济生长壮大的意见》

2023年7月14日，中共中央、国务院印发《关于增进民营经济生长壮大的意见》，《意见》共31条，每一条包括5到6条详细步伐，险些一句一行动，凸显干货满满。

7.党的二十届三中全会

2024年7月18日，党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步周全深化刷新推进中国式现代化的决议》，《决议》指出：“坚持致力于为非公有制经济生长营造优异情形和提供更多时机的目的政策，制订民营经济增进法。”

2024年12月21日至25日，十四届天下人大常委会第十三次聚会在北京举行，审议《中华人民共和国民营经济增进法》草案。

2024年12月25日起，《中华人民共和国民营经济增进法》草案果真征求意见，阻止日期为2025年1月23日。

三、2月17日民营企业座谈会要点摘录

习近平总书记在出席民营企业座谈会上的主要讲话，可以用五句话20个字归纳综合：“重申政策、肯定效果、鼓舞士气、安排事情、寄予厚望”。总书记强调，民营经济生长远景辽阔、大有可为，民营企业和民营企业家大显身手正当其时。

1.重申政策

民营企业是陪同刷新开放伟大历程蓬勃生长起来的。几十年来，关于对民营经济在刷新开放和社会主义现代化建设事业中职位和作用的熟悉、党和国家对民营经济生长的目的政策，我们党理论和实践是一脉相承、与时俱进的。

习近平总书记强调：“党和国家对民营经济生长的基本目的政策，已经纳入中国特色社会主义制度系统，将一以贯之坚持和落实，不可变，也不会变。”

党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，绝不摇动牢靠和生长公有制经济，绝不摇动勉励、支持、指导非公有制经济生长。

党和国家包管种种所有制经济依法一律使用生产要素、公正加入市场竞争、一律受到执法�；�，增进种种所有制经济优势互补、配合生长，增进非公有制经济康健生长和非公有制经济人士康健生长。

2.肯定效果

我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量，民营经济取得的绚烂成绩突出体现为习近平总书记强调的“五六七八九”特征，推动民营经济高质量生长具备坚实基础。

新时代新征程，我国社会生产力一直跃升，人民生涯水平稳步提高，刷新开放进一步周全深化，特殊是教育科技事业快速生长，人才步队和劳动力资源数目重大、素质优良，工业系统和基础设施系统配套完善，14亿多生齿的超大规模市场潜力重大，给民营经济生长带来许多新的机缘、提供更大生长空间。

中国特色社会主义制度具有多方面显著优势，社会主义市场经济体制、中国特色社会主义法治系统一直健全和完善，为民营经济生长提供更为顽强的包管。

3.鼓舞士气

习近平总书记强调：“目今民营经济生长面临的一些难题和挑战，总体上是在刷新生长、工业转型升级历程中泛起的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是恒久的，是能够战胜的而不是无解的。”要把头脑和行动统一到党中央对海内形状势的判断上来，统一到党中央对经济事情的决议安排上来，在难题和挑战中看到前途、看到灼烁、看到未来，坚持生长定力、增强生长信心，坚持爱拼会赢的精气神。

4.安排事情

扎扎实实落实增进民营经济生长的政策步伐，是目今增进民营经济生长的事情重点。通常党中央定了的就要坚决执行，不可打折扣。习近平总书记对增进民营经济生长做出周密安排，体现为“六要”。

一要坚决破除依法一律使用生产要素、公正加入市场竞争的种种障碍，一连推进基础设施竞争性领域向种种谋划主体公正开放，继续下大实力解决民营企业融资难融资贵问题。

二要着力解决拖欠民营企业账款问题。

三要强化执法监视，集中整治乱收费、乱�？睢⒙壹觳椤⒙也榉�，切实依法�；っ裼笠岛兔裼笠导艺比ㄒ�。

四要熟悉到，我国是社会主义法治国家，种种所有制企业的违法行为，都不可规避查处。

五要认真落实各项纾困政策，提高政策精准度，注重综合施策，对企业一视同仁。

六要进一步构建亲清政商关系，党政向导干部要敢于和民营企业、民营企业家交朋侪，为他们提供贴身效劳，建设亲清政商关系。民营企业家要拥护中国共产党的向导，遵守党的纪律规则，依法合规生产谋划。

5.寄予厚望

习近平总书记强调：“宽大民营企业和民营企业家要满怀创业和报国激情，一直提升理想境界，厚植家国情怀，富而思源、富而思进，弘扬企业家精神，专心致志做强做优做大企业，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的增进者。”总书记对民营经济和民营企业家提出四点希望。

一要坚定不移走高质量生长之路，坚守主业、做强实业，增强自主立异，转变生长方法，一直提高企业质量、效益和焦点竞争力，起劲为推动科技立异、培育新质生产力、建设现代化工业系统、周全推进墟落振兴、增进区域协调生长、包管和改善民生等多作孝顺。

二要凭证中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构，规范股东行为、强化内部监视、健全危害提防机制，一直完善劳动、人才、知识、手艺、资源、数据等生产要素的使用、治理、�；せ�，重视企业接棒人作育。

三要坚持诚信遵法谋划，树立准确价值观和品德观，以现实验动增进民营经济康健生长。

四要起劲推行社会责任，起劲构建协调劳动关系，抓好生态情形�；�，力所能及加入公益慈善事业，多向社会贡献爱心。

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