刚刚已往的2024年，是光伏生长史上欠亨俗的一年。2024年2月29日，习近平总书记在主持中共中央政治局第十二次整体学习时强调“我们要顺势而为、乘势而上，以更鼎力大举度推动我国新能源高质量生长，为中国式现代化建设提供清静可靠的能源包管，为共建清洁漂亮的天下作出更大孝顺”。光伏行业全体同仁同心协力营生长，光伏行业生长取得重大成绩，在累计装机规模方面，一连突破7亿、8亿千瓦两个台阶，抵达8.86亿千瓦，同比增添45.5%，占我国电源总装机的26.4%。

在新增装机方面，继2023年首次突破2亿千瓦后，2024年再次超预期的抵达2.78亿千瓦，同比增添28%，占天下新增装机的65%左右；

在装机结构方面，漫衍式光伏累计装机抵达3.75亿千瓦，占比抵达42%，结构一连优化；

在发电量方面，2024年光伏发电量凌驾7000亿千瓦时，占全社会用电量的8.6%，较2023年增添1.2个百分点，绿色电力供应能力进一步增强。

在工业手艺方面，硅料、硅片、电池、组件等各环节的产能产量和手艺水平继续坚持全球的优势职位，手艺一连立异，迭代升级。

面临新形势新使命新要求，国家能源局一直完善生长政策，优化生长情形，起劲推动光伏行业高质量生长。

一是综合政策保驾护航。《中华人民共和国能源法》正式出台，在执法层面进一步确立支持优先开发使用可再生能源；可再生能源法已形成修法草案建议稿；“十五五”可再生能源生长妄想研究和思绪起草正在加速推进；联合6部分印发《关于鼎力大举实验可再生能源替换行动的指导意见》,下达并推动消纳责任权重向重点行业和重点用能单位剖析；出台《关于做好新能源消纳事情包管新能源高质量生长的通知》《加速构建新型电力系统行动计划(2024-2027年)》《关于新形势下配电网高质量生长的指导意见》等多份政策性文件，为光伏等新能源生长提供有力包管。

二是行业政策重点发力。印发《漫衍式光伏发电开发建设治理步伐》,聚焦并网消纳等制约漫衍式光伏康健可一连生长的要害问题，规范和促举行业实现高质量生长。组织开展电力领域综合羁系和漫衍式光伏备案和接网专项羁系，转达七起漫衍式光伏并网接入等典范问题，推动有关方面优化漫衍式光伏接入电网承载力评估，部分省份“红区”大幅镌汰。在河北等6个省份启动景物资源普查，为摸清天下景物发电家底和做好妄想涤讪基础。

三是重大工程有序推进。全力推进大型风电光伏基地建设，第一批基地周全建成投产，第二批、第三批正在起劲推进�；嵬泄夭糠制鹁⑼平叭薄被脑乐魏头绲绻夥惶寤こ探ㄉ�，建成一批光伏治沙项目，光伏发电的生态修复等综合效益进一步体现。

光伏发电一连大规模建设、政策情形一直优化的同时，我们也要苏醒地熟悉到，光伏行业上下游仍面临不少挑战。上游制造业方面，“内卷式”竞争等问题仍未从基础上解决，外贸形势更趋恶化，企业周全亏损。下游开发应用领域，随着景物等新能源占比越来越高，电力消纳矛盾日益突出，西部几省(区)弃电率有所仰面；漫衍式光伏方面，承载力缺乏的“红色”县区仍然较多，都会内的漫衍式光伏还未充分翻开生长空间。新能源周全入市的政策文件“靴子落地”,各省实验细则出台尚需时日。面临上述问题和新生长形势，全行业要群策群力献智慧、团结协作破难题，一连推动光伏行业康健稳步前进。

借此时机，提几点建议供各人参考：

一是以更坚定的信心顺应新形势新转变。今年1月1日正式施行的《中华人民共和国能源法》第一条就明确：增进经济社会绿色低碳转型和可一连生长，起劲稳妥推进碳达峰碳中和。光伏行业最大的特点就是“转变快”，光伏行业最强的能力就是“应对种种转变”，在转变中练就真本事。全行业要坚定信心，坚持定力，练好内功，起劲跨越行业周期。

二是以更起劲作为推动光伏行业可一连生长。面临电力消纳和周全入市挑战，全行业要增强学习，吃透政策，自动求变，起劲作为。西部特殊是沙戈荒地区注重源网荷储互动，增进新能源与相关工业整体、协同生长，不但打造“电价洼地”，更要创立“绿电高地”；中东南部地区起劲探索修建光伏一体化、新能源微电网、车网互动等新模式新业态，周全提升新能源清静可靠供应能力。国家能源局也将研究增进新能源集成生长的政策步伐，鼎力大举推进大型风电光伏基地建设，组织行业协会单位研究体例《漫衍式光伏发电开发建设治理步伐问答》和相关条约树模文本，进一步优化漫衍式电源接入电网承载力评估要领，研究制订《光伏电站升级刷新和退役治理步伐》,充分使用国家“两新”政策，勉励和指导存量光伏发电项目加大更新刷新力度。我们还将指导和推动各地尽快研究出台适合外地新能源特点的电力市场实验细则，促举行业明确生长预期；推动出台增进漫衍式光伏就近开发使用的政策步伐，拓展漫衍式光伏发电应用场景。

三是以更大勇气起劲破解行业生长阶段问题。目今光伏行业泛起的“内卷式”恶性竞争加剧、低价中标、知识产权纠纷等问题，全行业要起劲面临息争决。这些问题是企业扩产、地方招商、资源追捧、低价竞争、外洋打压等因素叠加形成，最终导致光伏工业海内外洋“两头卷”，辛勤到头不挣钱。我们高度重视并组织相关各方认真研究，会同相关部分研究制订和完善政策步伐。另一方面，希望行业协会组织增强行业自律，推动行业公正竞争，增强企业间的交流相助，指导企业外洋差别化合理结构，牢靠和提升我国光伏工业的国际竞争优势。

四是以强盛科技立异动力支持光伏工业高质量生长。手艺立异是光伏工业生长的基础之道。近年来，我国通过鼎力大举实验自主立异，实现了对先发优势国家的赶超，光伏组件转换效率一直刷新天下纪录，光伏开发本钱十年来下降了80%,为我国以致全球应对天气转变和绿色低碳转型提供了可行路径。同时，从国际看，全球光伏发电手艺更新迭代一直，被“弯道超车”的危害始终保存；从海内看，光伏发电市场需求兴旺，部分环节焦点手艺护城河不深，非手艺内卷影响行业良性生长。无论应对国际竞争甚至无理打压，照旧解决海内低水平、同质化、内卷式竞争，手艺立异都是行业的必由之路和必定要求。我们要一连增强光伏重点偏向研发投入，统筹科研实力和资源加大对光伏发电要害共性手艺研发平台的支持；要加大光伏发电先进手艺应用，连系“沙戈荒”大型风电光伏基地等重大能源项目建设，通过规�；τ锰嵘冉忠沼τ盟胶凸氨傅目煽啃浴⒕眯�，加速形成新质生产力。

今年是“十四五”收官之年，也是谋划“十五五”承上启下的要害一年。我们将与列位行业同仁一道坚定生长信心，做好政策供应，优化营商情形，一连推动光伏行业实现更大规模、更高比例、更高质量跃升生长，为我国准期实现碳达峰碳中和目的孝顺更鼎实力。

泉源：《光伏行业2024年生长回首与2025年形势展望钻研会》聚会实录

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